Bãi bỏ thủ tục gia hạn hoạt động cảng, bến thủy nội địa

Bộ Xây dựng vừa công bố danh mục các thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ trong lĩnh vực hàng hải, đường thủy nội địa thuộc phạm vi quản lý của Bộ. Việc điều chỉnh này nhằm mục tiêu đơn giản hóa thủ tục, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp khi thực hiện hồ sơ trực tuyến.

Quy định cụ thể thời gian thông báo đối với tàu ra, vào cảng

Đối tượng áp dụng các quy định sửa đổi, bổ sung bao gồm: tàu biển hoạt động tuyến nội địa ra, vào cảng biển; tàu biển Việt Nam di chuyển đến các cảng biển khác sau khi nhập cảnh. Quy định cũng áp dụng với tàu quân sự, tàu công vụ, tàu ngầm, tàu lặn, kho chứa nổi, giàn di động, thủy phi cơ, phương tiện thủy nội địa cấp VR-SB và các phương tiện thủy khác không thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định 58/2017 khi vào, rời cảng, bến thủy nội địa hoặc khu neo đậu.

Theo quy định mới, người làm thủ tục phải thông báo trực tiếp hoặc qua các phương tiện liên lạc đến Cảng vụ hàng hải, Cảng vụ đường thủy nội địa chậm nhất 8 giờ trước khi tàu đến vị trí dự kiến và 2 giờ trước khi tàu rời cảng.

Thời hạn thông báo trước khi tàu đến vị trí dự kiến được rút xuống còn 2 giờ đối với tàu di chuyển giữa các cảng hoặc khu vực hàng hải trong phạm vi không quá 20 hải lý.

Đối với các loại tàu đặc biệt như tàu biển, tàu quân sự, tàu chạy bằng năng lượng hạt nhân, tàu vận chuyển chất phóng xạ hoặc tàu đến theo lời mời của Chính phủ Việt Nam, thời hạn thông báo chậm nhất là 24 giờ trước khi dự kiến đến vị trí neo đậu và 12 giờ trước khi đến khu neo đậu chờ quá cảnh. Trong trường hợp tàu đến vị trí dự kiến sớm hoặc muộn hơn 2 giờ so với thời gian đã thông báo, người làm thủ tục có trách nhiệm xác báo lại với Cảng vụ hoặc đại diện Cảng vụ.

Đối với các trường hợp khẩn cấp như có người ốm, tử vong, người được cứu vớt trên biển hoặc người trốn trên tàu, người làm thủ tục phải xác báo ngay cho Cảng vụ về tình hình. Hồ sơ sau đó phải được nộp chậm nhất trong 2 giờ nếu tàu đã neo đậu tại cầu cảng hoặc 4 giờ nếu tàu neo đậu tại các vị trí khác trong vùng nước cảng biển. Ngoài ra, trước khi tàu rời cảng 2 giờ, người làm thủ tục phải hoàn tất việc nộp, xuất trình các giấy tờ, tài liệu theo quy định.

Về phương thức thực hiện, quy định mới cho phép người làm thủ tục gửi thông tin qua fax, khai báo điện tử, nộp trực tiếp hoặc qua hệ thống bưu chính. Đáng chú ý, nếu thực hiện thủ tục qua Cổng thông tin điện tử, người làm thủ tục không phải nộp hoặc xuất trình giấy tờ trực tiếp tại địa điểm làm thủ tục.

Phân cấp tiếp nhận thông báo đóng cảng, bến

Một trong những điểm đáng chú ý trong lần điều chỉnh này là việc chính thức bãi bỏ thủ tục gia hạn hoạt động cảng, bến thủy nội địa. Đối với thủ tục công bố đóng cảng, bến thủy nội địa và khu neo đậu, chủ cảng, bến có trách nhiệm gửi thông báo đến cơ quan có thẩm quyền theo phân cấp.

Cụ thể, Bộ Xây dựng sẽ tiếp nhận thông báo đối với cảng thủy nội địa có tiếp nhận phương tiện thủy nước ngoài. Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam có nhiệm vụ tiếp nhận thông báo đối với cảng thủy nội địa quốc gia; cảng thủy chuyên dùng nối với đường thủy quốc gia; cảng thủy nội địa nằm trên địa bàn giáp ranh, giao thoa giữa đường thủy quốc gia và đường thủy địa phương; hoặc cảng nằm trong vùng nước cảng biển nối với đường thủy quốc gia.

Sở Xây dựng tiếp nhận thông báo đối với cảng thủy nội địa trên đường thủy địa phương; cảng thủy chuyên dùng nối với đường thủy địa phương; cảng thủy nội địa nằm trong vùng nước cảng biển nối với đường thủy địa phương và khu neo đậu trên địa bàn tỉnh, thành phố. Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận thông báo từ chủ bến đối với các bến thủy nội địa thuộc phạm vi quản lý.

Hồ sơ công bố đóng cảng, bến có thể được nộp trực tiếp hoặc trực tuyến, kết quả giải quyết thủ tục được trả dưới dạng điện tử. Trên cơ sở thông báo của chủ cảng, bến, cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền sẽ ban hành văn bản công bố đóng cảng, bến trong trường hợp công trình không còn nhu cầu khai thác, sử dụng.

Việc Bộ Xây dựng bãi bỏ và đơn giản hóa hàng loạt thủ tục hành chính trong lĩnh vực hàng hải, đường thủy nội địa là bước đi thiết thực nhằm đẩy mạnh chuyển đổi số. Quy định mới không chỉ cắt giảm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp thông qua dịch vụ công trực tuyến, mà còn nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu phát triển của ngành giao thông vận tải trong thời kỳ mới.