Doanh nghiệp phản ánh 'bị loại khó hiểu', cơ quan quản lý nói gì?

Theo đó, đại diện Liên danh Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng tổng hợp Thiên Hải – Công ty TNHH xây dựng nhà gỗ Năm Sao – Công ty TNHH Hà Hào (Liên danh Thiên Hải - Năm Sao - Hà Hào) cho biết đã có đơn kiến nghị gửi Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Phú Xuyên (TP Hà Nội) liên quan chấm thầu gói thầu “Tu bổ, tôn tạo di tích Đình Thường Diên Yết”.

Tài liệu cho thấy, gói thầu chi phí thi công xây dựng thuộc Dự án Tu bổ, tôn tạo di tích Đình Thường Diên Yết có giá dự toán hơn 15,7 tỷ đồng, do Ban Quản lý Dự án (QLDA) Đầu tư xây dựng huyện Phú Xuyên làm chủ đầu tư kiêm bên mời thầu. Tư vấn lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sư dự thầu là Công ty Cổ phần Liên doanh Tư vấn và xây dựng – COFEC.

Nộp hồ sơ dự thầu gói thầu trên có 2 nhà thầu, gồm: Công ty Cổ phần Xây dựng và thương mại Phú Cường và Liên danh Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng tổng hợp Thiên Hải - Công ty TNHH xây dựng nhà gỗ Năm Sao - Công ty TNHH Hà Hào.

Theo Quyết định số 901/QĐ-BQLDA phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu do ông Dương Hùng Kiên - Phó Giám đốc Ban QLDA Đầu tư xây dựng huyện Phú Xuyên ký thì Công ty cổ phần Xây dựng và thương mại Phú Cường đã trúng thầu với giá 15.708.756.000 đồng (giá dự toán 15.798.624.717 đồng). Liên danh Thiên Hải - Năm Sao - Hà Hào không được chọn với lý do: “Năng lực kinh nghiệm không đạt do hợp đồng tương tự không đáp ứng yêu cầu và tra cứu trên hệ thống báo cáo đánh giá của đơn vị tư vấn để biết lý do không đáp ứng là do Hợp đồng Tu bổ, tôn tạo di tích đình Liệp Mai, xã Ngọc Liệp, huyện Quốc Oai”.

Không đồng ý với kết quả này, ngày 16/11/2023, Liên danh Thiên Hải - Năm Sao - Hà Hào đã có văn bản kiến nghị gửi chủ đầu tư là Ban QLDA Đầu tư xây dựng huyện Phú Xuyên.

Đến ngày 24/11/2023, ông Dương Hùng Kiên đã ký Văn bản số 650/QLDA-KT trả lời kiến nghị, trong đó nêu: “Kết quả lựa chọn nhà thầu đã được phân tích, trình bày rất rõ tại báo cáo đánh giá E-HSDT số 190/BCDG-COFEC ngày 9/11/2023 và theo Công văn số 2111A/CV-COFEC ngày 21/11/2023 của Công ty cổ phần Liên doanh tư vấn và xây dựng – COFEC”.

Liên danh nhà thầu cho biết đã có đơn kiến nghị gửi UBND Huyện Phú Xuyên và các cơ quan liên quan để làm rõ nguyên nhân bị loại ở gói thầu Tu bổ, tôn tạo di tích Đình Thường Diên Yết.

Trước đó, tại Văn số 2111A/CV-COFEC ngày 21/11/2023, Công ty Cổ phần Liên doanh tư vấn và xây dựng – COFEC cho rằng: Tại thời điểm đóng thầu (ngày 19/10/2023) công trình Tu bổ, tôn tạo di tích đình Liệp Mai, xã Ngọc Liệp, huyện Quốc Oai (do Liên danh Công ty cổ phần Tư vấn xây dựng tổng hợp Thiên Hải thực hiện) chưa được nghiệm thu hoàn thành. Đến ngày 26/10/2023 công trình mới được nghiệm thu nên bị đánh giá là không đáp ứng tiêu chuẩn đánh giá về hợp đồng tương tự.

Tuy nhiên, theo đại diện Liên danh Thiên Hải - Năm Sao - Hà Hào, trong hồ sơ dự thầu, Liên danh đã cung cấp Hợp đồng Tu bổ, tôn tạo di tích đình Liệp Mai, xã Ngọc Liệp, huyện Quốc Oai và bản xác nhận của Ban QLDA Đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai, TP Hà Nội (ký ngày 9/9/2023). Bản xác nhận nêu rõ: “Công trình đã được nhà thầu hoàn thành 100% khối lượng công việc... Công trình đảm bảo tiến độ, chất lượng đề ra theo đúng hồ sơ thiết kế đã được phê duyệt”.

Cùng với đó, trong thời gian làm rõ hồ sơ dự thầu, tức ngày 26/10/2023, Ban QLDA Đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai đã cùng Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng tổng hợp Thiên Hải và đơn vị tư vấn thiết kế, đơn vị tư vấn giám sát thi công tiến hành “nghiệm thu hoàn thành bàn giao và đưa vào khai thác, sử dụng”.

“Như vậy, tại thời điểm làm rõ hồ sơ dự thầu, Liên danh Thiên Hải - Năm Sao - Hà Hào cũng hoàn thành công tác bàn giao đưa vào sử dụng công trình và bổ sung vào yêu cầu làm rõ hợp đồng tương tự”, đại diện Liên danh cho biết.

Vẫn theo đại diện Liên danh danh Thiên Hải - Năm Sao - Hà Hào, theo quy định tại Điều 16 Nghị định 63/2014/NĐ-CP thì sau khi mở thầu, trường hợp hồ sơ dự thầu của nhà thầu thiếu tài liệu chứng minh năng lực và kinh nghiệm thì bên mời thầu yêu cầu nhà thầu làm rõ, bổ sung tài liệu để chứng minh năng lực và kinh nghiệm. Và theo Điều 32 Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư thì, việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và các yêu cầu khác trong hồ sơ mời thầu, các tài liệu làm rõ hồ sơ mời thầu, căn cứ vào hồ sơ dự thầu đã nộp, các tài liệu giải thích, làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà thầu để bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm, có giải pháp khả thi để thực hiện gói thầu. Việc Liên danh cung cấp biên bản nghiệm thu (bên cạnh xác nhận của chủ đầu tư trước đó) trong quá trình làm rõ là nhằm chứng minh năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu và bảo đảm nguyên tắc “không làm thay đổi bản chất của nhà thầu tham dự thầu”.

Nhà thầu trước đó cũng đã có kiến nghị việc tại mục 2.2 Tiêu chuẩn đánh giá năng lực có yêu cầu chỉ huy trưởng và cán bộ kỹ thuật phụ trách "có chứng chỉ hành nghề tu bổ di tích" theo Thông tư số 18/2012/TT-BVHTTDL ngày 28/12/2012. Tuy nhiên Thông tư số 18/2012/TT-BVHTTDL ngày 28/12/2012 đã hết hiệu lực và được thay thế bởi Thông tư số 15/2019/TT-BVHTTDL ngày 31/12/2019 và tại Thông tư 15/2019/TT-BVHTTDL không quy định về điều kiện năng lực của chỉ huy trưởng.

“Do vậy nhà thầu đề nghị Bên mời thầu làm rõ tiêu chí này. Trường hợp không đủ cơ sở đề nghị bên mời thầu sửa đổi hồ sơ mời thầu theo đúng quy định và không gây hạn chế nhà thầu tham gia. Hiện, bên mời thầu không làm rõ nội dung trên”, đại diện Liên danh Thiên Hải - Năm Sao - Hà Hào cho biết.

Ngay 22/12, trả lời Báo Công Thương, ông Dương Hùng Kiên - Phó Giám đốc Ban QLDA Đầu tư xây dựng huyện Phú Xuyên – cho biết nội dung kiến nghị của nhà thầu đã được đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sư dự thầu là Công ty Cổ phần Liên doanh Tư vấn và xây dựng – COFEC có văn bản giải trình, làm rõ và được đăng tải công khai trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Ông Kiên khẳng định gói thầu trên thực hiện qua mạng, đảm bảo các quy định pháp luật về đấu thầu.