Cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai, Việt Đức bỏ hoang, lãng phí đến bao giờ?

Xót xa dự án nghìn tỷ

Dù được kỳ vọng sẽ là hai bệnh viện lớn, hiện đại và vận hành theo tiêu chuẩn quốc tế, giải quyết bài toán quá tải các bệnh viện tuyến Trung ương. Tuy nhiên, đến nay dự án Cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và Cơ sở 2 Bệnh viện Việt Đức hàng nghìn tỷ vẫn chưa hoàn thiện bỏ hoang; nhiều khu vực phụ trợ được xây dựng dang dở xuống cấp, một số khu vực tường bị bong tróc phủ rêu, sân, vườn cỏ dại mọc um tùm, trở nên hoang hóa đến xót xa.

Cơ sở 2 Bệnh viện Việt Đức, Bạch Mai bỏ hoang, lãng phí đến bao giờ?

Hai dự án bệnh viện này do Ban Quản lý dự án Y tế trọng điểm (Bộ Y tế) làm chủ đầu tư, cùng được chọn đặt tại thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam, với mong muốn giải quyết nhu cầu khám chữa bệnh chất lượng cao cho người dân tỉnh Hà Nam và các tỉnh lân cận. Vào cuối năm 2014 chính thức được phê duyệt và khởi công.

Với tổng mức đầu tư phê duyệt cho cả 02 dự án này gần 10.000 tỷ đồng, đến tháng 10/2018, Bộ Y tế đã long trọng tổ chức khánh thành khu khám bệnh của 02 bệnh viện. Tuy nhiên, thực chất khu khám bệnh Cơ sở 2 Bệnh viện Việt Đức từ đó đến nay chưa từng được đưa vào sử dụng. Trong khi đó, khu khám bệnh Cơ sở 2 của Bệnh viện Bạch Mai được đưa vào sử dụng một thời gian ngắn từ tháng 3/2019, đến tháng 3/2020 cũng thông báo tạm thời dừng hoạt động và bỏ hoang.

Dự án cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai, Bệnh viện Việt Đức có tổng mức đầu tư gần 10.000 tỷ đồng

Người dân ở khu vực 02 bệnh viện 2 cho biết, giai đoạn khánh thành khu khám bệnh rất đông người dân các khu vực tỉnh lân cận đến khám chữa bệnh, tuy nhiên không hiểu lý do vì sao lại dừng hoạt động một cách đáng tiếc.

“Ban đầu rất nhiều người dân đến khám, chữa bệnh, nhưng không hiểu sao bệnh viện không hoạt động. Ở ngay vị trí đẹp của tỉnh, dự án hiện đại, hoành trạng hàng nghìn tỷ nhưng không bóng người mà để hoang, xuống cấp nhiều năm nay, chưa biết đến bao giờ được đi vào hoạt động, thật xót xa!.”, một người dân cho biết.

Dự án bệnh viện hàng nghìn tỷ đồng phải “đắp chiếu” nhiều năm là câu chuyện điển hình về lãng phí nguồn lực nhà nước mà ai cũng nhìn thấy. Càng chậm trễ xử lý vướng mắc, chậm hoàn thành và đưa công trình vào sử dụng thì hệ lụy càng lớn.

Đủ vốn nhưng vẫn chậm

Tìm hiểu cho thấy, năm 2019 Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tiến hành kiểm tra các dự án này. Theo kết luận kiểm tra các dự án dù được bố trí đủ vốn và kịp thời nhưng chủ đầu tư vẫn không thể giải ngân hết, chậm triển khai.

Nhiều hạng mục công trình cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai, Việt Đức xuống cấp sau nhiều năm bỏ hoang

Cụ thể, giai đoạn 2014-2016, hai dự án này đều được bố trí vốn ứng trước từ Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp (Quỹ).

Trong đó, dự án Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 tổng số vốn được ứng trước là 2.653 tỷ đồng, số vốn đã xuất Quỹ là 2.330 tỷ đồng, tỷ lệ giải ngân là 1.915,14 tỷ đồng (đạt 82,1% trên tổng số vốn đã xuất Quỹ).

Dự án Bệnh viện Việt Đức cơ sở 2, tổng số vốn được ứng trước là 2.577 tỷ đồng, vốn đã xuất Quỹ là 2.209,16 tỷ đồng, tỷ lệ giải ngân 1.757,48 tỷ đồng (đạt 79,5% trên tổng số vốn đã xuất Quỹ).

Tiếp tục, từ năm 2017 - 2018 vốn cho các dự án được cân đối trong kế hoạch đầu tư công trung hạn. Ngày 20/4/2017, Thủ tướng ban hành Quyết định giao kế hoạch vốn đầu tư nguồn Ngân sách Nhà nước giai đoạn 2016-2020, theo đó kế hoạch đầu tư công trung hạn mỗi dự án là 4.500 tỷ đồng. Trong đó, 4.050 tỷ đồng để thực hiện (gồm cả số vốn để thu hồi ứng trước từ Quỹ) và 450 tỷ đồng vốn dự phòng 10%.

Kế hoạch năm 2017, mỗi dự án được bố trí 1.600 tỷ đồng, trong đó thu hồi ứng trước mỗi dự án là 1.000 tỷ đồng. Như vậy, số vốn giải ngân kế hoạch năm 2017 của dự án Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 là 66,505 tỷ đồng, dự án Bệnh viện Việt Đức cơ sở 2 là 95,383 tỷ đồng.

Ngày 23/4/2018, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục có văn bản kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2017 sang 2018. Theo đó số vốn kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn 2017 sang 2018 của dự án Bệnh viện Việt Đức cơ sở 2 là 504,617 tỷ đồng, dự án Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 là 533,495 tỷ đồng.

Tuy nhiên, đến hết ngày 28/9/2018 dự án Bệnh viện Việt Đức cơ sở 2 mới giải ngân được 164,871 tỷ đồng (32,7%), dự án Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 là 241,258 tỷ đồng (45,26%).

Còn kế hoạch năm 2018, cả 2 dự án này đều không bố trí vốn kế hoạch năm do tỷ lệ giải ngân kế hoạch năm 2017 không đạt trên 30% theo quy định.

Như vậy, mặc dù khả năng cân đối vốn đầu tư nguồn Ngân sách Trung ương trong giai đoạn 2016-2020 rất khó khăn, nhưng kế hoạch vốn Ngân sách Trung ương hàng năm đã bố trí cho 02 dự án này đáp ứng kịp thời, đầy đủ. Tuy nhiên, công tác giải ngân 02 dự án này vẫn rất chậm.

Tổng dự toán của các dự án và các hạng mục chưa được phê duyệt nên chỉ tạm được thanh toán đến 50% khối lượng hoàn thành, dẫn đến tỷ lệ giải ngân rất thấp. Đây là một trong những lý do quan trọng khiến các nhà thầu gặp khó khăn về tài chính do đã có khối lượng hoàn thành nhưng không được thanh toán làm ảnh hưởng đến công tác triển khai thi công tại hiện trường.