Thu, chi không đúng quy định

Thanh tra tỉnh Bắc Giang vừa ban hành kết luận thanh tra việc thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao đối với UBND và Chủ tịch UBND TP. Bắc Giang, giai đoạn 2020-2022.

Theo kết luận, việc xây dựng, giao dự toán một số khoản thu một số cơ quan, đơn vị TP. Bắc Giang chưa sát với tình hình thực tế, dẫn đến kết quả thu đối với các khoản thu này trong nhiều năm cao gấp nhiều lần so với dự toán được giao, như: Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp; thu tiền thuê mặt đất, mặt nước…

Một số khoản chi thường xuyên tại Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân TP. Bắc Giang chưa đảm bảo định mức, tiêu chuẩn và việc thanh toán hợp đồng giao khoán không khấu trừ thuế thu nhập cá nhân.

Phòng Tài nguyên và Môi trường ký kết hợp đồng, nghiệm thu thanh toán đối với Gói thầu số 01- “Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2022 của TP. Bắc Giang” cho Công ty cổ phần Tập đoàn Đất Việt với thuế suất 10% không đúng với quy định.

Phòng Quản lý đô thị chi thanh toán tiền làm thêm giờ cho công chức, cán bộ trưng tập năm 2022 để phục vụ công tác thẩm định đồ án quy hoạch, trong đó chi vượt định mức, quá số giờ trong năm.

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản TP. Bắc Giang thực hiện kê khai, nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp chưa đầy đủ đối với một số hợp đồng tư vấn quản lý dự án, giám sát thi công trong năm 2021 và 2022.

Trong công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, kết quả thanh tra 25 dự án, công trình (tổng giá trị xây lắp là 348,190 tỷ đồng) đã phát hiện có sai phạm về giá trị, khối lượng nghiệm thu, thanh toán với tổng số tiền là 1,277 tỷ đồng (trong đó: Nghiệm thu sai khối lượng là 1,235 tỷ đồng; áp dụng sai đơn giá, định mức là 41,448 triệu đồng).

Kết quả xem xét đối với 20 công trình do 7 phường, xã làm chủ đầu tư, thấy: UBND một số phường, xã nắm bắt các quy định, chế độ chính sách trong quản lý đầu tư xây dựng còn hạn chế; một số công trình thi công xong không đủ kinh phí thanh toán dẫn đến nợ đọng; UBND một số phường, xã còn chậm phê duyệt quyết toán dự án đầu tư hoàn thành.

Thanh tra 20 công trình (tổng giá trị xây lắp là 176,481 tỷ đồng) đã phát hiện có sai phạm về giá trị, khối lượng nghiệm thu, thanh toán với tổng số tiền là 707,509 triệu đồng, bao gồm nghiệm thu sai khối lượng, áp dụng sai đơn giá, định mức.

Một góc TP. Bắc Giang (Ảnh Cổng thông tin điện tử Bắc Giang)

Có trách nhiệm của Chủ tịch TP. Bắc Giang

Trong công tác quản lý đất đai trên địa bàn TP. Bắc Giang, việc thực hiện công bố công khai quy hoạch sử dụng đất còn chậm. Việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất hằng năm chưa sát với thực tế, nhu cầu sử dụng đất và nhiệm vụ phát triển; kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất tính trung bình đạt thấp.

Trên địa bàn một số xã còn để xảy ra vi phạm trong công tác quản lý đất đai và thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý; có đơn vị gặp khó khăn vướng mắc trong công tác quản lý đất đai nhưng chưa được tháo gỡ kịp thời.

Qua kiểm tra, xem xét về quy trình, thủ tục thu hồi đất, việc bồi thường, hỗ trợ đối với 11 dự án cho thấy, một số dự án thực hiện còn tồn tại, hạn chế, chưa đảm bảo đúng quy trình thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định.

Cụ thể, chưa gửi thông báo kiểm kê đất, tài sản trên đất đến riêng từng hộ gia đình, cá nhân theo quy định; quá trình kiểm kê đất, tài sản trên đất chưa ghi đầy đủ các thông tin trong biên bản kiểm kê; các quyết định thu hồi đất chưa gửi đến cơ quan thanh tra theo quy định; chậm ban hành quyết định phê duyệt hỗ trợ các hộ gia đình, cá nhân bàn giao đất sớm.

Công tác quản lý đất công ích tại một số phường, xã chưa chặt chẽ; việc triển khai thực hiện quy trình, thủ tục cho thuê đất công ích chưa được triển khai thống nhất tại các phường, xã (chưa thực hiện đúng quy định về đấu thầu cho thuê đất, chưa thực hiện duyệt giá đấu thầu..); việc xử lý vi phạm trên đất nông nghiệp công ích ở một số phường, xã còn thiếu cương quyết trong tổ chức thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả; nhiều trường hợp sử dụng đất công ích trên địa bàn thành phố đã hết hạn hợp đồng thuê đất nhưng chưa thực hiện việc thanh lý, lập lại hồ sơ thuê.

Theo Thanh tra tỉnh Bắc Giang, trách nhiệm chung để xảy ra sai phạm, thiếu sót nêu trên trước hết thuộc về UBND thành phố, Chủ tịch UBND TP. Bắc Giang, các Phó Chủ tịch UBND thành phố phụ trách các lĩnh vực được giao trong giai đoạn 2020 - 2022.

Cơ quan Thanh tra đề nghị UBND TP. Bắc Giang nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của tập thể; đề nghị Chủ tịch UBND thành phố, các Phó Chủ tịch UBND thành phố phụ trách lĩnh vực căn cứ theo kết luận thanh tra để kiểm điểm trách nhiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành trước tập thể UBND thành phố.

Đề nghị xem xét trách nhiệm và xử lý nghiêm đối với tập thể, cá nhân có liên quan đã để xảy ra những hạn chế, khuyết điểm và sai phạm trong thực hiện nhiệm vụ trên các lĩnh vực, nội dung thanh tra như đã nêu ở trên.