Dự thảo Luật Quản lý thuế: Cân nhắc kỹ lưỡng khi phân cấp quyền quyết định hoàn thuế

Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi cho biết, đây là một động thái nhằm phù hợp hơn với thực tiễn công tác thuế hiện nay. Theo quy định hiện hành của Luật Quản lý thuế, chỉ có cục trưởng cục thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương mới có thẩm quyền quyết định hoàn thuế. Tuy nhiên, trên thực tế, công tác thu thuế và xử lý hồ sơ thuế được thực hiện ở cả cấp cục và cấp chi cục. Việc tập trung toàn bộ quyền quyết định hoàn thuế vào cấp cục đã gây ra một số khó khăn trong công tác quản lý, kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ và ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của cơ quan thuế.

Một trong những điểm đáng chú ý của dự thảo Luật Quản lý thuế là đề xuất trao quyền quyết định hoàn thuế cho các chi cục thuế. Ảnh: Tổng cục Thuế

Để khắc phục những hạn chế trên, dự thảo Luật Quản lý thuế đã đề xuất sửa đổi quy định về thẩm quyền quyết định hoàn thuế, cho phép các chi cục thuế được trao quyền quyết định đối với một số trường hợp hoàn thuế. Việc này sẽ giúp cho các hồ sơ sẽ được giải quyết nhanh chóng hơn khi được phân cấp xuống cấp chi cục. Hơn nữa, phân cấp quyền hạn sẽ giúp giảm tải công việc cho cấp cục và tăng cường trách nhiệm của cấp chi cục. Quy định mới sẽ phù hợp hơn với thực tế công tác thuế hiện nay, khi mà các chi cục thuế đã được tăng cường về năng lực và trang thiết bị.

“Nếu thực hiện hoàn thuế như quy định hiện nay thì quy trình, thủ tục và phối hợp giữa Cục Thuế với Chi cục Thuế trong xử lý hoàn thuế có thể mất nhiều thời gian hơn. Nhưng khi thực hiện phân cấp cho các Chi cục Thuế và Chi cục trưởng Chi cục Thuế có thẩm quyền xem xét, hoàn thuế đối với những hồ sơ thuế mà chính mình được giao quản lý sẽ tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp, rút ngắn thời gian xem xét hoàn thuế, nâng cao trách nhiệm của cấp quản lý thuế trực tiếp người nộp thuế. Chúng tôi nghĩ rằng đó là mục tiêu đúng đắn” Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi cho biết.

Tuy nhiên, bên cạnh những lợi ích, việc phân cấp quyền hạn này cũng đặt ra nhiều thách thức. Lãnh đạo Bộ Tài chính thừa nhận rằng việc phân cấp quyền quyết định hoàn thuế sẽ tạo ra những khó khăn nhất định. Để đảm bảo việc thực hiện đúng quy định pháp luật và tránh tình trạng lợi dụng để trục lợi, Bộ Tài chính sẽ tăng cường các biện pháp kiểm tra, giám sát hoạt động của các cục thuế, chi cục thuế. Đồng thời, nâng cao năng lực, trình độ cho các cán bộ thuế ở các chi cục để thực hiện đúng các quy định của pháp luật, tránh rủi ro phát sinh hoặc trục lợi trong quá trình hoàn thuế. Các nội dung này đã được đề xuất trong dự thảo sửa Luật Quản lý thuế.

Ngoài ra, trường hợp Cục trưởng Cục Thuế Doanh nghiệp lớn (Tổng cục Thuế) có thẩm quyền hoàn thuế, thì các doanh nghiệp lớn và người nộp thuế khi thực hiện các thủ tục liên quan đến hoàn thuế chỉ cần làm việc với Cục Thuế Doanh nghiệp lớn, góp phần rút ngắn thời gian hoàn thuế, giảm bớt thủ tục hành chính.