Đề xuất sửa đổi Luật Quản lý thuế, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp lớn hoàn thuế

Nhằm mục tiêu đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi và thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp lớn, Bộ Tài chính vừa đề xuất sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14.

Điểm nhấn đáng chú ý trong đề xuất này là việc bổ sung thẩm quyền quyết định hoàn thuế cho các cơ quan thuế có thẩm quyền. Cụ thể, Bộ Tài chính kiến nghị sửa đổi khoản 1 Điều 76 của Luật Quản lý thuế để phân cấp thẩm quyền quyết định hoàn thuế cho các cơ quan thuế cấp dưới, trong đó có Cục Thuế doanh nghiệp lớn.

Đối với công tác quản lý thuế nhóm đối tượng doanh nghiệp lớn, về cơ bản các quy định pháp luật thuế hiện hành đã đáp ứng được yêu cầu thực tiễn trong quản lý. Tuy nhiên, đối với thẩm quyền quyết định hoàn thuế đã phát sinh những bất cập bởi tại Điều 72 Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 quy định: “Cơ quan thuế quản lý trực tiếp người nộp thuế tiếp nhận hồ sơ hoàn thuế đối với các trường hợp được hoàn thuế theo quy định của pháp luật về thuế”.

Bộ Tài chính vừa đề xuất sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế. Ảnh: Tổng cục Thuế

Trong khi đó, khoản 1 Điều 76 Luật Quản lý thuế quy định về thẩm quyền quyết định hoàn thuế đang quy định “Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định việc hoàn thuế đối với trường hợp hoàn thuế theo quy định của pháp luật về thuế”. Như vậy, theo quy định nêu trên chỉ Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương mới có thẩm quyền quyết định hoàn thuế đối với trường hợp hoàn thuế theo quy định của pháp luật về thuế.

Với quy định nêu trên đã phát sinh những vướng mắc trong công tác hoàn thuế đối với các doanh nghiệp lớn là các Tập đoàn, Tổng công ty do Cục Thuế Doanh nghiệp lớn (Tổng cục Thuế) quản lý. Điển hình như khi phát sinh yêu cầu hoàn thuế giá trị gia tăng, khối doanh nghiệp lớn này phải chuyển hồ sơ về Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý để giải quyết thay vì Cục Thuế Doanh nghiệp lớn xử lý theo thẩm quyền đã được Bộ Tài chính phân công.

Theo Bộ Tài chính, với bất cập trên đã dẫn đến việc hoàn thuế đối với khối các doanh nghiệp lớn có những thời điểm bị chậm trễ. Theo đó, Bộ Tài chính cho rằng cần bổ sung thẩm quyền về hoàn thuế cho Cục Thuế Doanh nghiệp lớn quản lý để từ đó tạo điền kiện thuận lợi trong xử lý hồ sơ hoàn thuế của khối doanh nghiệp lớn cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Do vậy, để khắc phục những điểm bất cập trên, Bộ Tài chính đã đề xuất sửa đổi quy định về thẩm quyền quyết định hoàn thuế (sửa đổi, bổ sung tại khoản 1 Điều 76) theo hướng bổ sung thêm thẩm quyền quyết định hoàn thuế của Cục trưởng Cục Thuế Doanh nghiệp lớn, Chi cục trưởng Chi cục Thuế và Chi cục trưởng Chi cục Thuế khu vực. Theo đó, cơ quan thuế nào quản lý trực tiếp người nộp thuế sẽ có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ và trực tiếp giải quyết và quyết định hoàn thuế nhằm tạo điều kiện cho người nộp thuế được giải quyết hồ sơ hoàn thuế nhanh chóng.

Việc sửa đổi Luật Quản lý thuế theo hướng phân cấp thẩm quyền quyết định hoàn thuế sẽ mang lại nhiều lợi ích thiết thực, doanh nghiệp sẽ được hoàn thuế nhanh chóng hơn, giúp cải thiện dòng tiền và tăng cường khả năng đầu tư. Việc phân cấp rõ ràng trách nhiệm sẽ giúp giảm bớt các thủ tục hành chính không cần thiết, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và giúp tăng cường tính minh bạch trong quá trình quyết định hoàn thuế.

Mặc dù mới là Dự án đang được trình Quốc hội, tuy nhiên, cộng đồng doanh nghiệp và người nộp thuế đánh giá, các đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý thuế của Bộ Tài chính là những bước tiến quan trọng trong lộ trình chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2030.