Sóc Trăng phát hiện loạt sai phạm trong quy hoạch xây dựng

Thanh tra tỉnh Sóc Trăng vừa ban hành kết luận thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật, chế độ, chính sách, văn bản hướng dẫn của cơ quan chức năng; quyền hạn và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đối với với quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng trên địa bàn thành phố Sóc Trăng.

Tham mưu cấp kinh phí “nhầm” 13 quy hoạch

Theo cơ quan thanh tra, giai đoạn 2015-2022, UBND thành phố Sóc Trăng đã lập, điều chỉnh 45 quy hoạch, kiến thiết đô thị. Trong đó, lập mới 15 quy hoạch phân khu, điều chỉnh 06 quy hoạch phân khu và 02 quy hoạch chi tiết; điều chỉnh cục bộ 11 quy hoạch phân khu và 11 quy hoạch đang thực hiện.

Kinh phí lập đến từ nguồn ngân sách tỉnh và ngân sách thành phố với tổng là hơn 28 tỷ đồng.

Theo Thanh tra tỉnh Sóc Trăng, ngày 28/4/2016, phòng Quản lý đô thị UBND thành phố Sóc Trăng ban hành công văn về việc bố trí kinh phí lập quy hoạch phân khu trên địa bàn thành phố Sóc Trăng gửi Sở Tài chính và UBND tỉnh, nhưng không được UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí.

Đến ngày 6/3/2017, Chủ tịch HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết 01/2017/NQ về việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi. Trong đó, quy định “Điều chỉnh quy hoạch các huyện, thị xã, thành phố (ngân sách tỉnh đảm bảo 100%); điều chỉnh quy hoạch phân khu thị xã, thành phố (ngân sách tỉnh hỗ trợ tối đa 70%)”.

Trên cơ sở Nghị quyết trên, ngày 28/3/2017, phòng Quản lý đô thị tiếp tục tham mưu Chủ tịch UBND thành phố Sóc Trăng ban hành Công văn gửi Sở Tài chính về việc xin hỗ trợ kinh phí điều chỉnh 13 quy hoạch phân khu cho phù hợp với nội dung Nghị quyết này để xin cấp kinh phí thực hiện là 12,176 tỷ đồng.

Đến ngày 21/9/2017, Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng đã ban hành Quyết định bổ sung cho ngân sách thành phố Sóc Trăng với số tiền 12,176 tỷ đồng. Tuy nhiên, cơ quan thanh tra phát hiện thực chất 13 quy hoạch phân khu mà UBND thành phố xin cấp kinh phí là 13 quy hoạch phân khu lập mới, chứ không phải là điều chỉnh quy hoạch.

Thêm vào chuỗi sai phạm này, phòng Tài chính - Kế hoạch thẩm định hồ sơ đề nghị xin cấp kinh phí của phòng Quản lý đô thị không chặt chẽ, không phát hiện 13 quy hoạch phân khu xin cấp kinh phí điều chỉnh là 13 quy hoạch phân khu mới dẫn đến tham mưu UBND thành phố cấp kinh phí cho phòng Quản lý đô thị không đúng mục tiêu.

Sau khi được UBND tỉnh Sóc Trăng phân bổ nguồn kinh phí có mục tiêu số tiền 12,176 tỷ đồng, đã thực hiện và quyết toán 9,449 tỷ đồng, kinh phí còn lại 2,727 tỷ đồng nhưng phòng Tài chính - Kế hoạch không tham mưu UBND thành phố trả lại ngân sách tỉnh, mà tiếp tục tham mưu sử dụng kinh phí còn lại cấp cho phòng Quản lý đô thị để thực hiện quy hoạch các phân khu khác không đúng với quy định.

Về trách nhiệm của Sở Tài chính tỉnh, cơ quan này cũng thiếu kiểm tra, đối chiếu hồ sơ đề nghị cấp kinh phí giữa năm 2016 và 2017 nên không phát hiện 13 quy hoạch phân khu UBND thành phố xin cấp kinh phí là 13 quy hoạch phân khu mới dẫn đến tham mưu cho UBND tỉnh sai.

Ngoài ra, qua báo cáo tình hình thực hiện trình tự, thủ tục lựa chọn nhà thầu đối với 45 quy hoạch tại UBND thành phố Sóc Trăng, Thanh tra tỉnh Sóc Trăng phát hiện phòng Quản lý đô thị thành phố tổ chức lựa chọn nhà thầu chưa đúng quy định. Trong đó chỉ định thầu khi không có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt 21 quy hoạch; không công khai kết quả lựa chọn nhà thầu 42 quy hoạch.

Một góc thành phố Sóc Trăng - Ảnh minh họa, nguồn: Cổng thông tin điện tử UBND thành phố Sóc Trăng

Xử lý trách nhiệm loạt cán bộ

Thanh tra tỉnh Sóc Trăng cho biết, tổng sai phạm trên là 16,132 tỷ đồng. Trong đó, UBND thành phố xin hỗ trợ, quản lý, sử dụng nguồn kinh phí không đúng quy định với tổng số tiền là 16,034 tỷ đồng.

Thanh tra tỉnh Sóc Trăng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xử lý trách nhiệm nhiều cá nhân liên quan. Trong đó, yêu cầu ông Nguyễn Văn Quận, nguyên Chủ tịch UBND thành phố, hiện là Ủy viên Ban thường vụ tỉnh ủy, Bí thư Thành ủy chịu trách nhiệm lãnh đạo, quản lý, điều hành đối với sai sót không hoàn trả nguồn kinh phí bổ sung có mục tiêu về ngân sách, phân bổ nguồn kinh phí không đúng mục tiêu 6,584 tỷ đồng.

Ông Chung Thanh Tâm, nguyên Giám đốc Sở Tài chính (hiện đã nghỉ hưu) chịu trách nhiệm trong lãnh đạo, quản lý, điều hành đối với việc tham mưu UBND tỉnh cấp kinh phí cho ngân sách UBND thành phố số tiền 12,176 tỷ đồng.

Kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh có văn bản gửi Thường trực Tỉnh ủy chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm về Đảng theo thẩm quyền đối với ông Võ Thanh Nhàn, nguyên Chủ tịch UBND thành phố Sóc Trăng (hiện đã nghỉ hưu), vì đã ký công văn thêm cụm từ “điều chỉnh” cho phù hợp với quy định tại Nghị quyết 01/2017/NQ-HĐND để được cấp kinh phí quy hoạch 12,176 tỷ đồng không đúng quy định.

Ông Bùi Thanh Tùng, nguyên Phó trưởng Phòng Quản lý đô thị (hiện là Phó Giám đốc Ban quản lý dự án 1 tỉnh Sóc Trăng) chịu trách nhiệm trong việc ký công văn gửi phòng Tài chính - Kế hoạch đề nghị bổ sung kinh phí thực hiện các quy hoạch không đúng mục tiêu.

Yêu cầu Chủ tịch UBND thành phố Sóc Trăng tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm hàng loạt cá nhân phòng Quản lý đô thị tham mưu sai sót về trình tự, thủ tục lựa chọn nhà thầu thực hiện công tác quy hoạch.