Nhiều sai phạm trong quản lý đầu tư xây dựng cảng hàng không

Liên danh Hoa Lư mới đây có đơn khiếu nại gửi lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các Bộ, ngành Trung ương đối với đối tượng khiếu nại với bên mời thầu là Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV), liên quan đến thông báo Liên danh Nhà thầu Vietur đáp ứng yêu cầu kỹ thuật số 3146.

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà sau đó đã chỉ đạo Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam, Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp, Bộ Giao thông Vận tải và Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét, giải quyết đơn kiến nghị của liên danh Hoa Lư.

Phát hiện sai phạm trong quản lý đầu tư xây dựng hàng loạt cảng hàng không. Ảnh minh họa: thuathienhue.gov.vn

Loạt sai phạm tại các cảng hàng không

Liên quan đến công tác quản lý hoạt động đầu tư xây dựng của ACV, trước đó vào tháng 9/2022, Thanh tra Bộ Xây dựng đã ban hành kết luận thanh tra về công tác quản lý hoạt động đầu tư xây dựng của ACV tại các dự án: Dự án xây dựng sân đỗ máy bay tại vị trí quy hoạch ô đất số 15 – Cảng hàng không quốc tế Nội Bài; Dự án cải tạo, nâng cấp sân đỗ số 4 – Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng; Dự án mở rộng sân đỗ máy bay về phía Bắc giai đoạn II – Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng; Dự án mở rộng sân đỗ máy bay – Cảng hàng không quốc tế Phú Bài (Giai đoạn 1); Dự án mở rộng sân đỗ máy bay – Cảng hàng không quốc tế Cát Bi (Giai đoạn 1); Dự án xây dựng nhà ga hành khách T2 – Cảng hàng không quốc tế Phú Bài; Dự án cải tạo, nâng cấp sân đỗ máy bay hiện hữu – Cảng hàng không quốc tế Cam Ranh.

Theo đó, Thanh tra Bộ Xây dựng đã phát hiện một số sai phạm như, trong công tác lập, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt dự toán công trình xây dựng còn sai sót làm tăng giá trị dự toán tổng số tiền là 5,617 tỷ đồng.

Trong đó, dự án mở rộng sân đỗ máy bay về phía Bắc giai đoạn II – Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng sai tăng 44,116 triệu đồng; Dự án mở rộng sân đỗ máy bay – Cảng hàng không quốc tế Phú Bài sai tăng 927,303 triệu đồng; Dự án mở rộng sân đỗ máy bay – Cảng hàng không Quốc tế Cát Bi – Giai đoạn I sai tăng 2,481 tỷ đồng; Dự án cải tạo, nâng cấp sân đỗ máy bay hiện hữu – Cảng hàng không Quốc tế Cam Ranh sai tăng 84,349 tỷ đồng; Dự án xây dựng nhà ga hành khách T2 – Cảng hàng không Quốc tế Phú Bài sai tăng 2,079 tỷ đồng.

Đối với 6 dự án sân đỗ mở rộng trên: Các công việc không có trong hệ thống định mức dự toán xây dựng được công bố như: Phá dỡ bằng máy đào gắn búa thủy lực; công tác lu lèn nền đường sau khi đào, lu lèn đáy móng Kanivo, sản xuất lắp dựng ván khuôn, cốt thép Kanivo, phá dỡ kết cấu bê tông nhựa; định mức rải lớp HDPE cách ly, chủ đầu tư ACV đã không tổ chức lập định mức mới để làm cơ sở quản lý chi phí. Áp dụng các loại giá vật liệu không có báo giá kèm theo hoặc cơ sở để áp dụng; áp dụng giá các loại vật liệu không phù hợp với thời điểm lập dự toán.

Đối với Dự án xây dựng nhà ga hành khách T2 – Cảng hàng không Quốc tế Phú Bài đã áp định mức lắp đặt ống nhựa cứng (loại D20, D25, D32, GID20 trong phần cơ điện của công trình nhà ga và nhà cơ điện) đặt chìm cho toàn bộ khối lượng ống là không đúng.

Đáng chú ý, nội dung điều chỉnh giá hợp đồng của Hợp đồng thi công xây dựng và cung cấp – lắp đặt thiết bị công trình số 21051/XD/ACV-VINACONEX-LƯUNGUYEN-ATAD-REE-CẦU 7 thiếu căn cứ.

Ngoài ra, chủ đầu tư ACV cũng không có thông báo chấp thuận nghiệm thu hồ sơ thiết kế xây dựng bằng văn bản đến nhà thầu thiết kế tại 06 Dự án mở rộng sân đỗ.

Về hồ sơ quản lý chất lượng thi công, phiếu thí nghiệm kết quả xi măng thiếu chỉ tiêu hàm lượng MgO, khoáng C3S, C2S tại 06 dự án mở rộng sân đỗ. Tuy nhiên, nghiệm thu thừa cát đắp xử lý nền đáy ao bằng máy đầm 16T dẫn đến thanh, quyết toán sai tăng 50 triệu đồng tại dự án xây dựng sân đỗ máy bay tại vị trí quy hoạch ô đất số 15 – Cảng hàng không Quốc tế Nội Bài.

Kiểm điểm tổ chức, cá nhân vi phạm

Trên cơ sở đó, Thanh tra Bộ Xây dựng kiến nghị ACV kiểm điểm trách nhiệm các Ban quản lý dự án, Ban Tài chính – Kế toán, Ban Xây dựng cơ bản của ACV và cá nhân có liên quan đến các vi phạm, sai sót trên.

Thanh tra Bộ Xây dựng kiến nghị ACV kiểm điểm trách nhiệm theo thẩm quyền đối với Ban Quản lý dự án, Ban Tài chính - Kế toán, Ban Xây dựng cơ bản của ACV và cá nhân có liên quan đến các vi phạm, sai sót

Chỉ đạo các tổ chức, cá nhân có liên quan khắc phục theo quy định pháp luật đối với các hành vi phạm, sai sót; Chỉ đạo các đơn vị liên quan kiểm tra, rà soát công tác lập, thẩm tra và quản lý chi phí đầu tư; quản lý chất lượng công trình xây dựng, nghiệm thu thanh toán theo đúng quy định pháp luật.

Thanh tra Bộ Xây dựng yêu cầu chủ đầu tư ACV chỉ đạo Ban Quản lý dự án, Ban Xây dựng cơ bản, Ban Tài chính – Kế toán, nhà thầu thi công, tư vấn thiết kế kiểm tra, rà soát và điều chỉnh các nội dung công việc phù hợp thực tế, nội dung hợp đồng đã ký, đảm bảo sử dụng hiệu quả vốn đầu tư.

Giảm trừ khi thanh toán số tiền 20,701 triệu đồng tại Dự án xây dựng nhà ga hành khách T2 – Cảng hàng không Quốc tế Phú Bài; thu hồi về tài khoản chủ đầu tư số tiền 50,495 triệu đồng tại dự án xây dựng sân đỗ máy bay tại vị trí ô đất số 15 – Cảng hàng không Quốc tế Nội Bài.