Nghị quyết 259 trao cho Đà Nẵng những cơ chế đặc thù nào?

Ông Hồ Kỳ Minh - Phó Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng cho biết, tháng 12/2025, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết số 259/2025/QH15, sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 136/2024/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP. Đà Nẵng.

Nghị quyết số 259 tập trung sửa đổi, bổ sung 8 điều của Nghị quyết số 136 liên quan các lĩnh vực quan trọng, then chốt, tạo đột phá thúc đẩy thành phố trong giai đoạn mới.

Trong đó, một số cơ chế nổi bật của Nghị quyết 259 tập trung vào 7 nhóm chính sách trọng tâm:

Thứ nhất, về quản lý đầu tư, cho phép đơn vị sự nghiệp công lập được giao quản lý và kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp do nhà nước đầu tư; về cơ chế ưu đãi sẽ được thuê đất, miễn toàn bộ tiền thuê và cho thuê lại đất; áp dụng chính sách hỗ trợ giá cho thuê lại đối với doanh nghiệp, người thuê lại đất từ đơn vị sự nghiệp công.

HĐND TP. Đà Nẵng được dùng ngân sách địa phương để thực hiện dự án đầu tư công độc lập gồm bồi thường, giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất và thanh toán dự án BT; UBND TP. Đà Nẵng quyết định các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật, sử dụng đất khác quy chuẩn quốc gia tại khu TOD; được điều chỉnh chức năng sử dụng đất vùng phụ cận để khai thác giá trị tăng thêm. Đặc biệt, thành phố đặc giữ lại 100% nguồn thu từ khai thác quỹ đất TOD, ưu tiên đầu tư dự án đường sắt đô thị và các dự án trọng điểm.

Phân cấp mạnh cho Ban quản lý Khu công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng; thực hiện cơ chế “một cửa, tại chỗ” đối với các thủ tục đăng ký kinh doanh, đầu tư, lao động, môi trường.

Thứ 2, về tài chính ngân sách, được hưởng cơ chế điều tiết nguồn thu phí tham quan Hội An, Mỹ Sơn; và được cho phép triển khai thí điểm giao dịch tín chỉ carbon với các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Thành phố được hưởng 100% nguồn thu tăng thêm từ các nguồn thu trên.

Thứ 3, về quy hoạch, tài nguyên và môi trường, cải cách, rút gọn quy trình lập quy hoạch chi tiết. Mở rộng trường hợp thu hồi đất đối với các dự án logistics quy mô lớn hơn 50 ha, trung tâm hội chợ triển lãm nhỏ hơn 100 ha, khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường. Khuyến khích áp dụng công nghệ xử lý chất thải rắn thu hồi năng lượng.

Thứ 4, nhóm chính sách thu hút nhà đầu tư chiến lược gồm: đơn giản hóa thủ tục lựa chọn nhà đầu tư; được hưởng các ưu đãi đặc biệt tương đương dự án trong Khu công nghệ cao Đà Nẵng; mở rộng danh mục dự án ưu tiên thu hút, như: đầu tư và kinh doanh kết cấu hạ tầng Khu thương mại tự do, nhà máy đốt rác phát điện, sâm Ngọc Linh và cây dược liệu, năng lượng sạch, tái tạo…

Thứ 5, nhóm chính sách về Khu thương mại tự do Đà Nẵng, gồm cơ chế “một cửa, tại chỗ”; ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp (10% trong 15 - 30 năm, miễn thuế 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo), miễn tiền thuê đất; các chính sách vượt trội về ngoại hối, hải quan; mở rộng tỷ lệ sở hữu vốn nước ngoài trong một số ngành, lĩnh vực.

Thứ 6, nhóm vi mạch, trí tuệ nhân tạo và đổi mới sáng tạo, TP. Đà Nẵng được thử nghiệm có kiểm soát (Sandbox) công nghệ mới;  hỗ trợ hạ tầng, thiết bị phục vụ phát triển vi mạch, AI; hỗ trợ không hoàn lại chi phí dự án khởi nghiệp sáng tạo.

Cuối cùng, Nghị quyết 259 mang đến những chính sách đãi ngộ chưa từng có để thu hút chuyên gia, nhà khoa học và người có tài năng đặc biệt làm việc tại Khu thương mại tự do và các lĩnh vực công nghệ khác. Như, ưu đãi Visa 5 năm; thẻ tạm trú 10 năm cho chuyên gia và gia đình; HĐND thành phố quyết định đầu tư xây dựng nhà ở công vụ, hỗ trợ chi phí thuê, mua nhà và chi phí lưu trú từ ngân sách.

Theo lãnh đạo TP. Đà Nẵng, Nghị quyết 259 vừa là cơ hội nhưng cũng là thách thức đối với Đà Nẵng. Thành phố nhận thức sâu sắc việc triển khai quyết liệt, sáng tạo, hiệu quả và đúng định hướng thì những cơ chế, chính sách đặc thù mà Quốc hội giao phó mới thực sự trở thành động lực cho sự phát triển.

Thành phố cam kết hành động mạnh mẽ, đổi mới tư duy, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, phát huy tối đa các cơ chế đặc thù, sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực, bảo đảm phát triển nhanh, gắn với bền vững, tăng trưởng kinh tế gắn với công bằng xã hội.

Phó Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng Hồ Kỳ Minh tin tưởng: "Với niềm tin sâu sắc và sự quan tâm của lãnh đạo của Trung ương, sự đồng hành ủng hộ của các bộ, ngành, địa phương bạn; sự chung sức của cộng đồng doanh nghiệp, sự đồng thuận của Nhân dân, Nghị quyết 259 sẽ được triển khai thành công, tạo động lực mạnh mẽ đưa TP. Đà Nẵng phát triển nhanh, bền vững và bứt phá trong giai đoạn tới".

Nghị quyết số 259 sửa đổi, bổ sung 8 điều của Nghị quyết số 136, tập trung vào 7 nhóm chính sách lớn gồm: quản lý đầu tư; tài chính - ngân sách; quy hoạch, tài nguyên và môi trường; thu hút nhà đầu tư chiến lược; Khu thương mại tự do; vi mạch, AI và đổi mới sáng tạo; chính sách nhân lực.