Sở Công Thương địa phương kiến nghị gì về lĩnh vực xuất xứ hàng hóa?

Địa phương muốn tăng cường tập huấn, tháo gỡ vướng mắc 

Thời gian qua, Cục Xuất nhập khẩu - Bộ Công Thương đã chủ trì, phối hợp Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số hướng dẫn cụ thể cho các địa phương liên quan đến công tác tổ chức thực thi Thông tư số 40 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định về cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa và chấp thuận bằng văn bản cho thương nhân tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa xuất khẩu.

Ngoài việc đoàn công tác đi trực tiếp về địa phương để trao đổi, hướng dẫn và kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực xuất xứ hàng hóa, Cục Xuất nhập khẩu còn tổ chức Hội nghị phổ biến, hướng dẫn triển khai phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực xuất xứ hàng hóa cho các Sở Công Thương.

Đại diện Sở Công Thương các tỉnh thành đều đánh giá cao tinh thần hỗ trợ địa phương của Cục Xuất nhập khẩu, Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số nhằm triển khai phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực xuất xứ hàng hóa, đảm bảo phù hợp với quy định về phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp của Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, pháp luật chuyên ngành về thương mại, quản lý ngoại thương.

Bà Phạm Thị Thu, cán bộ Sở Công Thương tỉnh Điện Biên cho biết, hiện nay địa phương này đang có quan hệ xuất nhập khẩu và thương mại biên giới với Trung Quốc và Lào. Doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Điện Biên chủ yếu là doanh nghiệp vừa và nhỏ.

Bà Thu cho biết, hiện trong quá trình triển khai nhiệm vụ phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực xuất xứ hàng hóa thì Sở đang gặp một số khó khăn vướng mắc. Cụ thể, thứ nhất là về các bước để thực hiện thủ tục hành chính, vì là thủ tục này đang thực hiện qua Hệ thống quản lý và cấp chứng nhận xuất xứ điện tử của Bộ Công Thương (hệ thống eCoSys). Thứ hai là theo hướng dẫn thì thủ tục này chỉ có hai bước, nên địa phương sẽ phải xây dựng quy trình nội bộ.

“Hoạt động cấp C/O từ trước tới nay thì địa phương chúng tôi cũng chưa được thực hiện. Cho nên lần này được phân cấp về địa phương thì chúng tôi cũng có khá nhiều vướng mắc trong quá trình triển khai. Chúng tôi hiện nay đang tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền về Sở Công Thương thực hiện nhiệm vụ này.

Hiện tỉnh Điện Biên cũng vừa mới bắt đầu triển khai, cho nên bước đầu tiên thì chúng tôi mong muốn được hướng dẫn tập huấn các bước và đảm bảo các điều kiện, trang thiết bị, cơ sở vật chất để thực hiện nhiệm vụ phân quyền, phân cấp”, bà Phạm Thị Thu nêu đề xuất.

Sớm hoàn thiện thủ tục đăng ký mẫu con dấu và mẫu chữ ký

Trước những khó khăn vướng mắc trong việc thực thi nhiệm vụ theo phân quyền, phân cấp, Sở Công Thương các địa phương đã được tập huấn, phổ biến hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực xuất xứ hàng hóa; giới thiệu quy trình, nghiệp vụ thực hiện thẩm định, xét duyệt hồ sơ cấp C/O và văn bản chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa; trao đổi về việc kết nối hệ thống và giới thiệu thao tác trên hệ thống eCoSys…

Cục Xuất nhập khẩu cũng chỉ ra thực tế ở các địa phương đang đặt ra một số nội dung cần quan tâm triển khai như: Hoàn thiện cơ sở pháp lý để thực hiện nhiệm vụ cấp C/O và văn bản chấp thuận; kiện toàn bộ máy nhân sự thực hiện nhiệm vụ, đề xuất nhu cầu đào tạo; hoàn thiện thủ tục đăng ký mẫu con dấu và mẫu chữ ký theo hướng dẫn tại Công văn số 851/XNK-XXHH ngày 11/7/2025 của Cục Xuất nhập khẩu để sẵn sàng thực thi trong thời gian sớm nhất; bảo đảm hạ tầng số triển khai nhiệm vụ cấp C/O và văn bản chấp thuận (kết nối hệ thống, tạo tài khoản thu phí C/O, phát hành biên lai điện tử, in phôi C/O bản giấy)…

Ông Nguyễn Đình Đại – Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Lạng Sơn cho biết, Cục Xuất nhập khẩu, Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số đã có những hướng dẫn rất cụ thể và thông qua các buổi tập huấn đã giải đáp được nhiều nội dung vướng mắc trong quá trình Sở triển khai thủ tục hành chính trong lĩnh vực xuất xứ hàng hóa.

Ông Đại cho biết, một ngày Sở Công Thương tỉnh Lạng Sơn xử lý trên dưới 200 hồ sơ và hàng hóa chủ yếu là nông sản xuất khẩu. Việc giải quyết hồ sơ rất quan trọng, vì hàng hóa là nông sản nếu không cấp kịp thời cho doanh nghiệp sẽ gây ùn ứ. Vì vậy, cần phải kịp thời chuyển giao việc phân quyền, phân cấp để tránh gây ra hệ lụy lớn.

Ông Đại cũng cho biết, hiện đơn vị đang thực hiện các thủ tục đề nghị UBND tỉnh Lạng Sơn phân quyền, phân cấp nhiệm vụ này cho Sở Công Thương. Sau đó, Sở sẽ thực hiện các thủ tục đăng ký mẫu chữ ký và con dấu rồi chuyển đến Cục Xuất nhập khẩu để giải quyết hồ sơ.

“Chúng tôi đề nghị công việc này vừa chạy vừa xếp hàng, nên hai Cục Xuất nhập khẩu, Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số vừa hướng dẫn và khi có hồ sơ các tỉnh thành gửi về Cục Xuất nhập khẩu sẽ được giải quyết sớm. Riêng đối với tỉnh Lạng Sơn thì chúng tôi phải hoàn thành trước ngày 1/9”, ông Đại kiến nghị.

Trước những đề xuất của các Sở Công Thương địa phương, Cục Xuất nhập khẩu sẽ tiếp tục tổ chức các buổi tập huấn, hướng dẫn cụ thể cho các địa phương liên quan đến công tác tổ chức thực thi Thông tư số 40. Đồng thời, lãnh đạo Cục Xuất nhập khẩu cũng nhấn mạnh sẽ tiếp tục lắng nghe, giải quyết kịp thời những kiến nghị, đề xuất của Sở Công Thương các tỉnh thành…qua đó tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp xuất khẩu cả nước.

Hiện Bộ Công Thương đang thực hiện cấp 30 thủ Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa C/O và REX. Thông tư 40/2025/TT-BCT có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2025 với thẩm quyền Bộ Công Thương và Ủy ban nhân dân tỉnh cấp C/O và Văn bản chấp thuận cho thương nhân tự chứng nhận xuất xứ.