Ngành Công Thương miền Trung tích cực chuẩn bị thực hiện cấp C/O

Phân cấp, phân quyền cấp C/O theo Thông tư 40: Tăng tính chủ động, trách nhiệm của địa phương

Bộ trưởng Bộ Công Thương đã ban hành Thông tư số 40/2025/TT-BCT quy định về cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa và chấp thuận bằng văn bản cho thương nhân tự chứng nhận xuất cứ hàng hóa xuất khẩu theo khoản 6, Điều 28, Nghị định số 146/2025/NĐ-CP (Thông tư 40).

Tại Hội nghị hướng dẫn triển khai thực hiện phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực xuất xứ hàng hóa do Cục Xuất nhập khẩu (Bộ Công Thương) phối hợp với Cục Thương mại điện tử và kinh tế số, Sở Công Thương Đà Nẵng tổ chức mới đây, đại diện các Sở Công Thương miền Trung, Tây Nguyên đánh giá cao Nghị định 146 và Thông tư 40 trong việc linh hoạt, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp khi thực hiện chứng nhận xuất xứ hàng hóa.

Bà Đỗ Thị Quỳnh Trâm, Phó Giám đốc Sở Công Thương Đà Nẵng cho rằng, các quy định về phân cấp, phân quyền theo Nghị định 146 và Thông tư 40 thể hiện bước tiến quan trọng trong cải cách hành chính, phù hợp với yêu cầu đổi mới quản lý nhà nước trong giai đoạn hiện nay. Việc quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của từng cấp, từng ngành không chỉ góp phần tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong quá trình tiếp cận thủ tục hành chính. Đồng thời, quy định này thúc đẩy tính chủ động, sáng tạo của các địa phương, bảo đảm việc quản lý sát thực tiễn, phù hợp với đặc thù từng địa phương.

Tương tự, theo đại diện Sở Công Thương tỉnh Đắk Lắk, hiện nay, kim ngạch xuất khẩu của tỉnh vào khoảng hơn 2 tỷ USD/năm, hàng hóa của địa phương đến 75 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới. Vì vậy, việc thực hiện phân cấp, phân quyền cấp C/O tại địa phương sẽ góp phần đảm bảo việc quản lý xuất nhập khẩu tại địa phương thuận lợi hơn. Dù vậy, lần đầu được giao thực hiện nhiệm vụ cấp chứng nhận xuất xứ hàng hóa, mặc dù tỉnh đã tích cực có những động thái chuẩn bị nhưng vẫn có những bỡ ngỡ nhất định.

Tích cực chuẩn bị cơ sở vật chất và nhân lực đảm bảo thực hiện C/O sớm nhất

Theo đại diện các Sở Công Thương, hiện công tác chuẩn bị nhân lực và cơ sở vật chất phục vụ hoạt động cấp C/O đã cơ bản hoàn tất và đang nỗ lực đẩy nhanh quá trình hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật để chính thức thực hiện cấp C/O.

Ông Nguyễn Đình Kha, Phó Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Gia Lai cho biết, tỉnh đã làm xong bảng tự đánh giá để gửi Cục Xuất nhập khẩu; và đang chờ Sở Tư pháp thẩm định dự thảo quyết định của UBND tỉnh, phấn đấu Quyết định sẽ có hiệu lực từ ngày 1/10/2025 để thực hiện.

Tổ cấp C/O tại tỉnh Gia Lai sẽ có 9 người gồm 2 Phó Giám đốc Sở và có phân công nhiệm vụ cấp C/O cho từng loại hình doanh nghiệp, có 7 chuyên viên tham gia việc này. “Cả 9 lãnh đạo, cán bộ Sở đều đã tham gia các chương trình tập huấn của Cục Xuất nhập khẩu tổ chức. Chúng tôi cũng đã sẵn sàng cơ sở vật chất gồm nơi làm việc, máy móc thiết bị. Hiện chỉ còn đợi Quyết định chính thức”, ông Kha cho hay.

Còn tại tỉnh Khánh Hòa sẽ thực hiện Thông tư 40 theo hình thức phân cấp thẩm quyền cấp C/O và văn bản chấp thuận về cho Sở Công Thương tỉnh. Hiện tỉnh đang trong qua trình hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật và ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp.

Về nhân sự, tỉnh Khánh Hòa đã chuẩn bị 9 người, trong đó, có 2 Phó Giám đốc được phân công phụ trách ký C/O để đảm bảo luôn có lãnh đạo Sở ký C/O bất kỳ thời điểm nào. “Đã có 7/9 nhân sự của Sở Công Thương Khánh Hòa được tham gia các buổi tập huấn chuyên sâu của Cục Xuất nhập khẩu về quy trình cấp C/O. Chúng tôi đang nỗ lực để sẵn sàng thực hiện việc cấp C/O cho doanh nghiệp”, bà Kim Hồng, Đại diện Sở Công Thương Khánh Hòa thông tin.

Mặc dù còn những khó khăn nhất định về nhân sự chưa có kinh nghiệm cấp C/O hay vấn đề ngoại ngữ. Tuy nhiên, Sở Công Thương TP. Đà Nẵng cũng đã bố trí hạ tầng gồm phòng cấp C/O, phòng tiếp nhận, lưu trữ C/O. Về thủ tục, Sở đã lấy ý kiến Sở Nội vụ và Sở Tư pháp, sắp tới sẽ trình UBND thành phố dự thảo Quyết định theo hướng phân cấp việc cấp C/O về cho Sở Công Thương.

Tương tự, Sở Công Thương Đắk Lắk đã chuẩn bị 5 cán bộ (gồm 1 Phó Giám đốc và 4 chuyên viên) thực hiện cấp C/O. Tỉnh dự kiến sẽ có quyết định về việc cấp C/O vào cuối tháng 9/2025 để kịp thời thực hiện các thủ tục này cho doanh nghiệp.

Cả Sở Công Thương Đà Nẵng và Đắk Lắk đều kiến nghị Cục Xuất nhập khẩu tiếp tục có những hỗ trợ về nâng cao nghiệp vụ cho các cán bộ làm công tác cấp C/O để hoạt động này được thực hiện thông suốt khi phần cấp, phân quyền về cho địa phương.

Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu Nguyễn Anh Sơn khẳng định, Cục sẽ tiếp tục có những hoạt động hướng dẫn, đào tạo chuyên sâu và theo sát cùng các địa phương để việc thực hiện cấp C/O và văn bản chấp thuận thương nhân tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa tại các địa phương đảm bảo khả thi, hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong bối cảnh tình hình mới.

Các Sở Công Thương các tỉnh, thành phố tại miền Trung, Tây Nguyên đang khẩn trương chuẩn bị cơ sở vật chất, nhân lực để sớm thực hiện cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) theo Thông tư 40/2025/TT-BCT. Nhiều địa phương đã bố trí cán bộ, tập huấn nghiệp vụ, hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật và trình UBND ban hành quyết định. Dù còn khó khăn về nhân sự, kinh nghiệm, các địa phương đều quyết tâm sớm hoàn thiện các thủ tục thực hiện cấp C/O. Cục Xuất nhập khẩu cam kết tiếp tục đồng hành, hỗ trợ nghiệp vụ để việc phân cấp, phân quyền cấp C/O đạt hiệu quả.