Đề xuất kết nối và chia sẻ thông tin lĩnh vực xuất nhập khẩu

Theo Bộ Tài chính, mục đích xây dựng Nghị định về kết nối và chia sẻ thông tin trong lĩnh vực xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh người và phương tiện vận tải theo cơ chế một cửa quốc gia nhằm tạo cơ sở pháp lý ràng buộc, minh bạch cho việc tổ chức, kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu giữa các cơ quan, tổ chức trong quá trình hoạt động quản lý nhà nước đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh góp phần thực hiện các mục tiêu của Đảng, Quốc hội và Chính phủ về cải cách thủ tục hành chính; nâng cao hiệu quả, chất lượng quản lý nhà nước; ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin phục vụ quản lý nhà nước, thực hiện thủ tục hành chính và phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số, đặc biệt trong bối cảnh Việt Nam đẩy mạnh việc tham gia cách mạng công nghiệp 4.0 nhằm tạo thuận lợi cho thương mại, nâng cao sức cạnh tranh quốc gia.

Kết nối và chia sẻ thông tin trong lĩnh vực xuất khẩu, nhập khẩu

Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

Nhằm giải quyết các vấn đề vướng mắc về việc chưa có cơ sở pháp lý quy định bắt buộc chia sẻ thông tin trong lĩnh vực xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, quá cảnh, dự thảo Nghị định đưa ra các quy định về một số nội dung sau:

Phạm vi điều chỉnh: Quy định xác lập hành lang pháp lý về kết nối, chia sẻ thông tin liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; người và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh theo cơ chế một cửa quốc gia thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia.

Đối tượng áp dụng: Quy định các đối tượng áp dụng Nghị định bao gồm: Cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục hành chính đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; người và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan trực tiếp, gián tiếp đến hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, quá cảnh.

Thông tin cung cấp, chia sẻ thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia

Dự thảo Nghị định quy định rõ phạm vi thông tin chia sẻ thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia, bao gồm:

Thông tin liên quan trực tiếp, gián tiếp đến thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa quốc gia do cơ quan nhà nước cung cấp, chia sẻ;

Thông tin liên quan trực tiếp, gián tiếp đến thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa quốc gia do các tổ chức, doanh nghiệp cung cấp, chia sẻ;

Thông tin doanh nghiệp có liên quan đến hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; Thông tin liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh;

Người và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh;

Thông tin về thủ tục hành chính được tích hợp, đồng bộ từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính;

Thông tin được công bố, đăng tải trên Cổng thông tin một cửa quốc gia để cung cấp cho công dân theo quy định của Luật tiếp cận thông tin;

Thông tin trao đổi giữa Việt Nam với đối tác nước ngoài theo các thỏa thuận, điều ước quốc tế về trao đổi thông tin, chứng từ điện tử.

Các loại thông tin cung cấp, chia sẻ thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia: xác định theo lĩnh vực quản lý của từng bộ, ngành, địa phương, từ đó làm cơ sở để ban hành danh mục thông tin chi tiết.

Danh mục thông tin chi tiết cung cấp, chia sẻ thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia: Giao Bộ Tài chính chủ trì, thống nhất với các bên liên quan ban hành danh mục thông tin chi tiết để đảm bảo cụ thể "ai" chia sẻ "thông tin gì" cho "ai" sử dụng vào "mục đích gì".

Thực hiện kết nối, chia sẻ, sử dụng thông tin

Dự thảo Nghị định quy định chi tiết thành 03 vấn đề lớn tương đương với 03 chương. Cụ thể:

Về phương thức, mô hình và quy trình kết nối, chia sẻ thông tin thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia. Nội dung này quy định rõ ràng, cụ thể phương thức, mô hình và các bước thực hiện kết nối, chia sẻ thông tin trong nước (mục 1 Chương III); quy định nguyên tắc thực hiện và các bước thực hiện kết nối, chia sẻ thông tin với nước ngoài (mục 2 Chương III).

Về quản trị vận hành hệ thống công nghệ thông tin: tại Chương IV dự thảo Nghị định quy định các nội dung về tài khoản người sử dụng; tạm ngừng, chấm dứt kết nối, chia sẻ thông tin; xử lý sự cố; giải quyết vướng mắc; ban hành định dạng thông điệp dữ liệu trao đổi.

Về trách nhiệm, quyền của các bên liên quan trong kết nối, chia sẻ, khai thác, sử dụng thông tin thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia: tại Chương V quy định trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam; Quyền và trách nhiệm của bên cung cấp thông tin; Quyền và trách nhiệm của bên khai thác, sử dụng thông tin; Trách nhiệm của Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia.