4 giải pháp đẩy nhanh tiến độ Chương trình Phục hồi và phát triển kinh tế

Báo cáo về tình hình triển khai thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội trong khuôn khổ Diễn đàn Báo chí và tuyên truyền thông diễn ra vào sáng 17/6, ông Đỗ Thành Trung – Vụ trưởng Vụ Tổng hợp Kinh tế Quốc dân - Bộ Kế hoạch và Đầu tư – cho biết: Đến nay, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành 14/19 văn bản pháp luật, cơ bản hoàn thành các cơ chế, chính sách để thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế.

"Trong đó, một số cơ chế, chính sách cơ bản đã hoàn tất việc rà soát, bước đầu giải ngân, đưa nguồn lực vào nền kinh tế, nhất là về hỗ trợ người dân, doanh nghiệp" – ông Đỗ Thành Trung thông tin.

Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành 14/19 văn bản pháp luật, cơ bản hoàn thành các cơ chế, chính sách để thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế.

Trên cơ sở đó, đến hết tháng 5/2022, các chính sách thuộc Chương trình Phục hồi và phát triển kinh tế đã giải ngân khoảng 33,5 nghìn tỷ đồng. Trong đó, tiền miễn, giảm thuế, phí đạt 22,6 nghìn tỷ đồng (đạt khoảng 35% kế hoạch). Các địa phương đã hỗ trợ tiền thuê nhà cho 2.431 người theo Nghị quyết số 11/NQ-CP.

Ngân hàng Chính sách xã hội đã giải ngân 4.869 tỷ đồng cho 4/5 chương trình tín dụng chính sách của Chương trình, bao gồm: Cho vay giải quyết việc làm; cho vay học sinh, sinh viên; cho vay cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học ngoài công lập; cá nhân vay mua, thuê mua nhà ở xã hội, xây dựng mới hoặc cải tạo, sửa chữa nhà ở theo chính sách nhà ở xã hội; cho vay thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

6.000 tỷ đồng tác động dự kiến từ chính sách gia hạn thời gian nộp thuế và tiền thuê đất theo Nghị định 34/2022/NĐ-CP và Nghị định 32/2022/NĐ-CP của Chính phủ.

Về đầu tư công, theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Chính phủ đã báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định: Dự kiến danh mục, mức vốn bố trí cho các nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình; Phương án điều chỉnh linh hoạt nguồn vốn đầu tư công của Chương trình và Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025; Chủ trương đầu tư 3 dự án quan trọng quốc gia thuộc Chương trình là: Cao tốc Khánh Hòa – Buôn Ma Thuột; Châu Đốc – Cần Thơ – Sóc Trăng; Biên Hòa – Vũng Tàu.

Về danh mục nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình Phục hồi và phát triển kinh tế, chỉ trong hơn 4 tháng, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có 9 văn bản gửi các bộ, cơ quan và địa phương đề nghị rà soát, đề xuất danh mục và mức vốn dự kiến bố trí cho các nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình. Trên cơ sở đề xuất, rà soát của các bộ, cơ quan, địa phương, có 8 văn bản báo cáo Phó Thủ tướng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Thường trực Chính phủ về danh mục, phương án phân bổ vốn đầu tư công thuộc Chương trình.

Ngày 20/5, Thủ tướng Chính phủ có văn bản thông báo chi tiết danh mục và mức vốn cho các nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình, yêu cầu các bộ, cơ quan trung ương và địa phương tập trung chỉ đạo, khẩn trương hoàn thành thủ tục đầu tư dự án, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 25/6 để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Ngày 22/5, Chính phủ đã báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự kiến danh mục, mức vốn bố trí cho nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình; phương án bổ sung kế hoạch vốn ngân sách trung ương trong nước năm 2022 cho các bộ, cơ quan và địa phương, để điều hòa linh hoạt nguồn vốn giữa Chương trình và kế hoạch đầu tư công trung hạn.

“Như vậy, với yêu cầu rất khẩn trương về tiến độ, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã bám sát tình hình, chỉ đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp chặt chẽ với các bộ, cơ quan và địa phương, bảo đảm tuân thủ quy trình, trình tự, thủ tục theo quy định của Luật Đầu tư công, nỗ lực đáp ứng đầy đủ các nguyên tắc, tiêu chí phân bổ vốn tại Nghị quyết 43/2022/QH15” - đại diện Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông tin.

Đến hết tháng 5/2022, các chính sách thuộc Chương trình Phục hồi và phát triển kinh tế đã giải ngân khoảng 33,5 nghìn tỷ đồng

Tập trung 4 giải pháp

Để đẩy nhanh tiến độ thực hiện Chương trình Phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới, Chính phủ đã chỉ đạo thành lập Ban chỉ đạo về triển khai thực hiện Chương trình. Theo đó, sẽ tập trung vào 4 giải pháp để đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện Chương trình, bao gồm:

Thứ nhất, phát huy vai trò của Ban chỉ đạo, Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ để đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong phối hợp triển khai nhiệm vụ được giao của các bộ, cơ quan và địa phương.

Thứ hai, tiếp tục rà soát danh mục và khẩn trương, quyết liệt hoàn thiện thủ tục đầu tư các dự án thuộc Chương trình. Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ tổng hợp danh mục nhiệm vụ, dự án đã đủ thủ tục đầu tư, trình Chính phủ, dự kiến đầu tháng 7 báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội để phân bổ vốn cho từng nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình và bổ sung kế hoạch vốn năm 2022 để thực hiện.

“Tuy nhiên, để có thể khởi công các dự án, trong điều kiện triển khai tích cực cơ chế đặc thù về chỉ định thầu và phân cấp, thời gian hoàn tất các thủ tục liên quan cũng phải mất khoảng 5-6 tháng, dự kiến cuối năm 2022 mới bắt đầu thực hiện và giải ngân” – ông Đỗ Thành Trung thông tin thêm.

Thư ba, đẩy nhanh tiến độ triển khai các cơ chế, chính sách đã ban hành văn bản tổ chức thực hiện; theo dõi sát sao, thường xuyên cập nhật tình hình, chủ động đề xuất tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện. Chủ động rà soát, bảo đảm các điều kiện để triển khai dự án liên quan đến mặt bằng, nhân công, mỏ vật liệu… ngay sau khi được phân bổ vốn để thực hiện.

Thứ tư, các cấp, ngành cần quyết liệt thực hiện triển khai các chính sách, nhiệm vụ thuộc Chương trình, kịp thời xử lý các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai, báo cáo cấp có thẩm quyền đối với trường hợp vượt thẩm quyền.